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 號: GSDD0101/201911-00032  信息分類: 城鄉建設、環境保護
 內容分類: DOC,景政辦發,城鄉建設、環境保護  發文日期: 2019-11-20
發布機構: 景泰縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2019-11-20
 生效日期:  廢止時間:
號: 景政辦發〔2019〕118號  詞:
稱: 景泰縣人民政府辦公室關于印發《景泰縣非金屬礦山生態環境恢復治理初步驗收標準及評定辦法》的通知

景泰縣人民政府辦公室關于印發《景泰縣非金屬礦山生態環境恢復治理初步驗收標準及評定辦法》的通知

【字體: 2019-11-20 03:52

景政辦發〔2019〕118號


景泰縣人民政府辦公室

關于印發《景泰縣非金屬礦山生態環境恢復

治理初步驗收標準及評定辦法》的通知


各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

《景泰縣非金屬礦山生態環境恢復治理初步驗收標準及評定辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。



景泰縣人民政府辦公室

2019年11月18日



景泰縣非金屬礦山生態環境恢復治理

初步驗收標準及評定辦法


根據原國土資源部等六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規〔2017〕4號)、《自然資源部辦公廳 生態環境部辦公廳關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》(自然資辦函〔2019〕819號)、《甘肅省自然資源廳關于打贏藍天保衛戰全面推進露天礦山綜合整治的通知》(甘資礦發〔2019〕32號)、《甘肅省國土資源廳關于印發<甘肅省省級綠色礦山建設要求及評定辦法>的通知》(甘國土資規發〔2018〕4號)要求,經縣政府研究,決定對達到礦山生態環境綜合整治初步驗收標準且積極履行義務的礦山企業,按照初步驗收標準和程序評定審批后恢復生產。現結合我縣實際,制定本辦法。

一、基本要求

(一)持有效的《采礦許可證》《安全生產許可證》《營業執照》及生態環境部門批復或備案的礦產資源開發利用環境影響報告書(表)及水務部門批復的水土保持方案報告書(表)。

(二)在2011年10月以后設立的礦業權范圍占林地、草原能夠依法辦理征占用手續的。

(三)建立完善的礦區生態恢復治理臺賬和生產臺賬,按規定繳存礦山地質環境恢復治理基金。

(四)非煤礦山符合復產復工安全生產條件,煤礦企業符合《國家煤礦安全監察局煤礦復工復產驗收管理辦法》(煤安監行管〔2019〕4號)的規定程序和條件。

不能滿足上述要求其中任意一項的,不得申請初步驗收。

二、資源環境要求

(一)礦容礦貌

1.礦區規劃建設布局合理、廠貌整潔,標識、標牌等規范統一,礦區生產生活運行有序、管理規范。

2.因地制宜修復改善礦區環境,礦區綠化覆蓋率達到可綠化面積的100%,基本實現礦區環境與周邊自然環境和地貌景觀相協調。

3.礦山開發科學合理,礦石、廢石的生產、運輸、堆存規范有序,廢石、廢水、噪聲和粉塵達標處置。

(二)資源開發利用

1.嚴格執行露天開采非金屬礦山建設項目安全要求,開采實行自上而下分水平、臺階式開采。

2.采取措施避免、減少礦山地質災害隱患的發生。

3.礦山開采回采率,綜合利用率要達到《礦產資源開發與恢復治理方案》設計指標。

4.對無害的廢石廢渣,用于回填采空區、覆土綠化、拉運清理或制作建筑材料等,處置率達到100%。

(三)生態環境保護

1.切實履行礦山地質環境治理恢復與土地復墾義務,完善和落實水土保持方案、資源開發利用方案、礦山地質環境治理恢復方案和土地復墾方案,確保礦區環境得到及時治理和恢復。做到露天采場、廢石場及采空區等場地的生態環境保護與治理恢復、土地復墾等,應與周邊自然環境和地貌景觀相協調。

2.開采、裝卸作業時應采用噴霧、灑水等措施。所有破碎生產線進料口要建設半封閉料倉,并配備噴淋設施,運輸皮帶要全封閉運行,重要破碎節點必須要安裝布袋除塵設施。運輸道路要全部采用粗石鋪設,重要路段進行硬化(如國、省、縣鄉道路進出口),并配備灑水車輛及時灑水。對鑿巖、碎磨、空壓等設備,通過消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理。

3.應有符合安全、環保、監測等規定的廢棄物處置方法,廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場地應做好防滲和地下水監測工作,廢棄物不得擴散到礦區范圍外造成環境污染,固體廢物妥善處置率應達到100%。

4.切實做到邊開采、邊治理,修復、改善、美化采區地表景觀。規范回填露天采坑,防止水土流失,保護水土資源。

5.開采區、辦公區、生活區具有完善的生活污水和垃圾處置設施。

三、評定辦法

(一)評定程序

1.礦山企業對照本辦法附表分項自行評分,并按照景泰縣2019年非煤礦山復產復工驗收表進行自查自改,建立自查自改臺賬,評分達到80分以上的,申請礦山環境恢復治理領導小組辦公室驗收。

2.礦山環境恢復治理領導小組辦公室收到礦山企業申請后,按照礦山設置審批權限進行驗收。縣發證礦山企業由縣自然資源局聘請3名專家和礦山所在鄉鎮政府、縣自然資源局、市生態環境局景泰分局、縣應急管理局、縣水務局按照各自職責組織人員共同到礦山實地核查,參加驗收;部、省、市發證的礦山企業由縣驗收小組初驗后報市自然資源局進行最終驗收。

3.對現場評分達到80分以上且自檢符合安全生產條件的礦山,由縣自然資源局報請縣政府在縣政府門戶網站及相關媒體公示5個工作日。公示無異議的,可恢復礦山生產,相關職能部門加強日常監督管理,確保恢復生產礦山依法依規生產。

(二)動態監管

1.批準恢復生產的礦山企業,應建立動態整治機制,每生產兩個月,必須停產至少5日對礦山地質環境、礦區道路等進行集中修復整治。礦山企業必須留存停產整治資料,報相關部門檢查。

2.批準恢復生產的礦山企業出現以下情形的,應停產整治。

(1)經有關部門抽查檢查礦山生態環境恢復治理措施未按“一礦一策”實施,造成人為水土流失的。

(2)環境保護措施落實不嚴格,督促整改仍不按期整改到位的。

(3)安全生產措施落實不到位或發生安全事故的。

四、其他

本標準及評定辦法由市生態環境局景泰分局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水務局負責解釋,自印發之日起施行。


附件:1.景泰縣非金屬礦山生態環境恢復治理驗收領導小組

2.景泰縣非金屬礦山生態環境綜合整治初步驗收評

分表

附件1


景泰縣非金屬礦山生態環境恢復治理驗收

領導小組


組 長:馬世斌 縣委常委、副縣長

副組長:崔巨明 縣自然資源局局長

喬占勝 市生態環境局景泰分局局長

張相祖 縣應急管理局局長

白貴海 縣水務局局長

成 員:冉曉峰 縣公安局副局長

張登云 市生態環境局景泰分局副局長

牛彥章 縣自然資源局副局長

余法祖 縣水務局副局長

賈榮祖 縣應急管理局副局長

卜繼承 一條山鎮副鎮長
        段寶成 蘆陽鎮副鎮長
         高大衍 上沙沃鎮副鎮長
        楊家龍 草窩灘鎮副鎮長
         李應玥 喜泉鎮副鎮長
         崔長卿 紅水鎮副鎮長
         蒙彭森 中泉鎮副鎮長
         郭子高 正路鎮副鎮長
          張延年 五佛鄉副鎮長
          宋玉海 寺灘鄉副鄉長
          沈渭奎 漫水灘鄉武裝部長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,崔巨明同志兼任辦公室主任。



附件2

景泰縣非金屬礦山生態環境綜合整治初步驗收評分表

礦山名稱: 驗收時間:

考 核 內 容

分值

評分標準

得分

1

礦容礦貌

30



1.1

礦區功能布局合理,開采區、恢復治理區、生產加工區、生活辦公區、材料堆放區界線清晰,標識牌設置規范。

15

1.礦區功能布局不合理,扣1-5分;

2.開采區、恢復治理區、生產加工區、生活辦公區、材料堆放區界線清晰,扣1-5分;

3.采礦權標識牌、安全生產警示牌等設置不規范,扣1-5分。



1.2

礦山生產區、辦公區和生活區實現潔化、綠化、美化。

10

1.潔化、綠化、美化不完善,扣1-5分;

2.整治效果與周邊自然環境和地貌景觀不協調,扣1-5分。



1.3

礦區主要運輸道路實現硬化砂化。

5

礦區主要運輸道路硬化砂化不規范或不到位,扣1-5分


2

資源開發利用

30



2.1

嚴格執行露天開采非金屬礦山建設項目安全要求,開采實行自上而下分水平、臺階式開采。

15

1.發現生產安全隱患,扣10分;

2.未嚴格落實自上而下分水平、臺階式開采,扣1-5分;

3.開采區域存在采坑,未恢復治理完畢,直接扣除全部15分。


2.2

采取措施避免、減少礦山地質災害隱患的發生。

5

發現存在明顯地質災害隱患未處理或隱患消除措施不到位,扣5分。


2.3

礦山開采回采率,綜合利用率要高于《礦產資源開發與恢復治理方案》設計指標。

5

開采回采率或綜合利用率低于標準,扣5分。


2.4

對無害的廢石廢渣,用于回填采空區、覆土綠化、拉運清理或制作建筑材料等,處置率達到100%。

5

1.處置不當對環境造成二次破壞的,扣1-5分;

2.處置不到位,處置率達不到100%的,扣5分。




3

環境保護

40



3.1

執行環境影響評價和“三同時”制度,落實污染防治措施,貫徹“邊開采、邊治理”原則,實現礦區環境修復動態化。露天采場、廢石場及采空區等場地的生態環境保護與治理恢復、土地復墾等,應與周邊自然環境和地貌景觀相協調。

10

落實不嚴格,扣1-10分;



3.2

開采、裝卸作業時應采用噴霧、灑水等措施。所有破碎生產線進料口要建設半封閉料倉,并配備噴淋設施,運輸皮帶要全封閉運行,重要破碎節點必須要安裝布袋除塵設施。運輸道路要全部采用粗石鋪設,重要路段進行硬化(如國、省、縣鄉道路進出口),并配備灑水車輛及時灑水。對鑿巖、碎磨、空壓等設備,通過消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理。

20

1.開采、裝卸作業時面無噴淋抑塵措施,扣5分;

2.破碎生產線進料口無建設半封閉料倉、配備噴淋設施、運輸皮帶無全封閉運行、重要破碎節點無安裝布袋除塵設施。扣5分;

3.運輸道路要沒有全部采用粗石鋪設,重要路段沒有進行硬化(如國、省、縣鄉道路進出口)。扣5分;

4.鑿巖、碎磨、空壓等設備,無消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理,扣1-5分;

5.道路灑水降塵設備及措施不完善,扣1-5分。


3.3

粉塵、噪音的排放要符合國家相關標準要求。

7

1.粉塵排放超標,扣4分;

2.噪音超標,扣3分。


3.4

開采區、辦公區、生活區具有完善的生活污水和垃圾處置設施。

3

開采區、辦公區、生活區生活污水和垃圾處置設施不完善,扣3分。



4

特別規定

5



4.1

對在全縣集中整治期間,承擔非本礦山企業礦區、道路以外區域、道路整治任務取得效果較好的礦山企業,按其承擔整治任務量和效果酌情評估加分。

5

承擔非本礦山企業礦區、道路以外區域、道路整治任務取得效果較好的礦山企業,可酌情加分1-5分。


合計

105

得分80(含80)為合格,80分以下為不合格。





























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