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 號: GSDD0101/201909-00001  信息分類: 政府會議
 內容分類: DOC  發文日期: 2019-07-25
發布機構: 景泰縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2019-07-25
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號: 景政紀發〔2019〕25號  詞:
稱: 景泰縣人民政府第四十五次常務會議紀要

景泰縣人民政府第四十五次常務會議紀要

【字體: 2019-07-25 09:35

                                                                     景 泰 縣 人 民 政 府

會 議 紀 要


景政紀發〔2019〕25號


景泰縣人民政府

第四十五次常務會議紀要


(2019年7月19日)


7月19日,縣長張文玲主持召開縣政府第四十五次常務會議。副縣長馬世斌、王有儒、吳文化、任兆龍、王濤出席了會議。縣政府黨組成員 縣政府辦公室主任趙啟志、工業集中區(正路工業園)管委會主任盧尚京,監察委副主任韓文才、編辦主任張富祥、審計局局長徐東、司法局局長李進星、經研室主任劉立赟全程列席了會議。現將會議內容紀要如下:

一、會議學習了省委書記林鐸在省政府調研組《關于在平涼、慶陽兩市入戶調研脫貧攻堅工作情況的匯報》上的批示精神、省委副書記 省長唐仁健在國務院扶貧開發領導小組《印發<關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見>的通知》上的批示精神和市脫貧攻堅領導小組2019年第五次會議暨市中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組第四次會議精神。會議要求,各鄉鎮、各部門要認真汲取平慶兩市教訓,進一步提高政治站位,深刻把握扶貧工作的重要性、復雜性和長期性,始終以高度的政治自覺, 持續深入抓好脫貧攻堅各項工作。一要舉一反三再自查。各鄉鎮、各部門要高度重視,引以為戒,舉一反三,認真對照反映問題,結合各自工作實際,嚴格“過篩子”,開展“回頭看”,全面梳理查擺同類型問題及類似的其他問題,切實把工作中存在的差距和薄弱環節查擺出來。二要嚴格標準促整改。各鄉鎮、各部門要把《關于解決“兩不愁、三保障”突出問題的指導意見》作為解決突出問題的重要遵循,結合“3+3”沖刺清零方案,聚焦自查問題清單,逐條制定整改措施,落細落實各項整改,確保件件整改都有著落、突出問題整改到位。交運局要進一步加大農村公路“暢返不暢”專項整治力度,積極向上銜接匯報,盡快解決我縣工作中存在的問題;財政局要統籌做好東西部協作資金撥付率、到戶資金撥付率、專項資金支出率、逾期貸款回收率提升工作,不斷提高財政資金使用效益。三要明確責任抓落實。發改局要統籌抓好易地扶貧搬遷安置點建設、產業配套、以及拆舊復墾工作,切實加快第二批光伏扶貧電站建設進度,爭取項目早日建成發揮效益;人社局要積極協調做好建檔立卡戶勞務輸轉、扶貧車間建設等工作;住建局要指導有關鄉鎮加快危舊房改造進度,確保按時完成改造任務;教育局要持續加大控輟保學力度,嚴格落實“兩免一補”等教育惠民政策及“一生一規劃”幫扶舉措;水務局要加快推進農村飲水安全鞏固提升工程,確保自來水普及率、水質達標率、供水保證率“三率”以及工程質量達標;衛健局、醫保局要認真落實基本醫療、大病救助等惠民政策,實施好鄉村衛生院、衛生室標準化建設;民政局要認真抓好救助救濟惠民政策落實,全面推進特困群體兜底保障工作;農業農村局要不斷推進農民專業合作社規范提升和農業保險 “三個全覆蓋”,扎實做好脫貧產業園和特色產業園覆蓋達標工作。四要轉變作風強擔當。各鄉鎮、各部門要切實轉變工作作風,擔起攻堅責任,夯實工作基礎,實之又實、細之又細抓好9個未脫貧村脫貧摘帽和已退出貧困人口的脫貧成效鞏固提升工作,堅決杜絕弄虛作假、一脫了之等現象發生,確保過程扎實、結果真實,為迎接國家脫貧攻堅巡查和省市督察考核提供堅實保障。

二、會議傳達學習了省委書記林鐸在《省自然資源廳黨組關

于會寧縣等地區城鄉建設用地增減掛鉤結余指標跨省調劑任務落實存在問題整改情況的報告》上的批示精神。會議要求,各鄉鎮、各部門要深刻汲取會寧縣在2018年城鄉建設用地增減掛鉤結余指標跨省調劑任務落實上存在的拆舊復墾不完全到位、項目建設標準不高等問題教訓,舉一反三,認真排查我縣在危房改造、易地扶貧搬遷、宅基地拆舊復墾、各項惠農政策落實等方面存在的問題,鎖定時間節點,采取超常措施,逐項進行整改,確保整改見底到位。整改過程中對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時,甚至弄虛作假的典型問題,要及時啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。

三、會議傳達了省市防汛抗旱指揮部《關于進一步加強防汛減災工作的緊急通知》。會議指出,當前我縣已進入主汛期,極端天氣頻發,黃河流量高位運行,是暴洪災害的易發高發期,也是防汛抗洪最為緊張、最為關鍵的階段。各鄉鎮、各有關部門一定要始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦,切實擔起防災減災責任,要進入戰時狀態,按照統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的防汛應急管理要求,從預測預警、隱患排查、體系完善、隊伍建設、應急保障等各個環節入手,采取有力措施,全面加強防汛減災工作,確保人民群眾生命財產安全。特別是要嚴肅工作紀律,嚴格值班值守,確保通訊聯絡暢通、應急反應快速有效。

四、會議通報了市紀委《關于對甘肅泳澤礦業有限公司景泰縣大泉水—白沙峴礦業有關問題的檢查建議》。會議要求,各鄉鎮、各部門要深刻汲取泳澤煤礦生態環境破壞教訓,切實推動全縣生態環保工作取得新突破。一要樹牢紅線意識。將生態文明建設和環境保護工作擺在更加突出的重要位置,不斷增強生態紅線意識和環保底線思維,探索建立運用生態效益檢驗經濟建設和發展質效的相關機制,切實將生態環保各項要求貫穿經濟社會發展始終。

二要全面恢復治理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,持續推進全縣礦山生態環境恢復治理專項行動。對無主礦山,繼續按照礦山生態恢復治理方案,由縣級財政“一礦一策”進行替代性修復。對有主礦山,按照“誰開采、誰治理,誰破壞、誰負責”的原則,督促企業按照礦產資源開發與恢復治理方案進行恢復治理。對無證非法開采的,出重拳、下硬手嚴厲打擊,絕不手軟。三要健全長效機制。嚴格落實行業部門的監管責任和鄉鎮的屬地管理責任,逐礦設立責任人,逐片設立責任領導,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的長效監管機制。同時,鼓勵支持礦山企業加大研究開發和技術改造投入,不斷提高礦產資源綜合開發利用和管理水平,切實推動礦業經濟高質量發展。

會議同時傳達了《中央生態環境保護督察群眾信訪舉報問題辦結要求》。會議指出,各鄉鎮、各部門要從講政治、講大局、講責任的高度,充分認識開展生態環境保護督察的重大意義,切實把配合好督察、落實好整改作為構筑生態安全屏障、加快推動綠色發展的重大機遇,全力做好中央第五生態環境保護督察轉辦件答復上報和信訪問題整改工作。收到轉辦件后,各牽頭部門主要負責人要親自上手、現場調查,落實具體措施,據實及時上報辦理情況;各副縣長要對分管領域轉辦件實行清單管理,逐件研判,嚴格督促相關部門單位進一步加快辦案進度和提高辦案質量,在認真落實各項整改措施的同時,吸取教訓,抓好平時的監管和各項工作的落實;對群眾信訪問題,信聯辦要協調相關部門第一時間進行核查處理、解決到位,尤其對近期群眾反映較多的礦產資源開采和畜禽養殖領域環保問題,自然資源局、農業農村局、生態環境局和相關鄉鎮要充分結合當前我縣正在開展的礦山生態環境恢復治理和圈舍出莊專項行動,逐個進行核查,依法依規進行處理;同時,各鄉鎮、各部門要堅持舉一反三,對反饋問題再督辦、再落實,對已上報整改的開展“回頭看”,發現問題及早入手、主動整改,切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

五、會議原則通過了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。會議指出,教育事業事關民生大計、發展大計。各鄉鎮、各部門要深入學習習近平總書記關于建設教育強國的重要論述,全面貫徹落實黨的教育方針,嚴格按照《意見》分工,扎實推進新時代教師隊伍建設改革,切實加強教師隊伍建設,提高教師地位待遇,為全縣教育事業發展提供堅實保障。副縣長王有儒負責,教育局對《意見》做進一步修改完善后提交縣委常委會審議。

六、會議通過了長城西路、龍合路南、長城東路等三個片區房屋土地征收與補償實施方案及房屋土地征收決定。會議指出,一條山鎮人民政府作為房屋土地征收拆遷主體,要切實配強征遷力量,加大征遷力度,按照“政府主導,企業參與”原則,采取房屋產權調換為主、貨幣化安置為輔的方式,公平、公正、公開做好房屋征收與拆遷補償工作,確保土地面積核定實事求是,補償標準符合縣情實際、操作流程規范有序、拆遷進度保障有力;司法局負責,對三個征收與補償實施方案及房屋土地征收決定進行合法性審查,確保相關內容合法合規;一條山鎮負責,住建局和信訪局配合,及時排查調處房屋土地征收過程中的矛盾糾紛,確保項目建設順利推進。

七、按照財政部《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金[2014]113號)和《社會資本合作項目財政管理暫行辦法的通知》(財金[2016]92號)要求,會議原則同意將“三水一園一河”生態修復項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任納入中長期財政規劃。副縣長馬世斌負責,住建局將該項目財政支出責任納入中長期財政規劃情況提交縣人大常委會審議。

八、根據人社部、財政部關于調整農業有毒有害保健津貼和畜牧獸醫醫療衛生津貼的通知(人社部發[2015]99號),會議同意自2019年1月起發放畜牧獸醫醫療衛生津貼,其中一類津貼每人每月450元,二類津貼每人每月350元,三類津貼每人每月260元。會議要求,人社局要認真審查核對津貼發放范圍,確保人崗相符。農業農村局要進一步加強干部管理,確保享受津貼人員能夠認真履行崗位職責,切實發揮作用。

九、會議同意將一條山鎮蘭煉峴117722平方米國有未利用

地以劃撥方式供給一條山鎮人民政府,土地用途為公共設施用地,用于城區生活垃圾填埋場二期工程建設。

十、會議原則同意縣自然資源局《關于解決縣汽車運輸有限

公司土地使用權遺留問題的報告》(景自然資源發[2019]421號)提出的意見建議。1、對縣汽運公司未辦證的2440平方米土地,依據國土資源部《協議出讓土地規范》,以現行交通用地(剩余年限37年)評估后,集體決策協議出讓價格(出讓終止日期2056年7月19日),由縣汽運公司按集體決策價格補繳土地出讓金;2、將縣汽車運輸公司補繳土地出讓金并辦證后的2440平方米土地連同縣體育館道路已占用的5595.51平方米土地(合計8035.51平方米)從縣汽運公司持有的《國有土地使用證》中分割出來,由縣政府無償收回后,再劃撥給縣體育館;3、對縣汽運公司西側經GPS測量后發現該公司多占用的1591.34平方米土地,按現行交通用地(剩余年限37年)評估后,集體決策出讓價格(出讓終止日期2056年7月19日),由縣汽運公司按集體決策價格補繳土地出讓金后,合并到縣汽運公司的《國有土地證》中;4、對縣汽運公司加氣站西側經GPS測量后發現該公司多占用的258.33平方米土地,按現行商業用地(剩余年限36年)評估后,集體決策出讓價格(出讓終止日期2055年9月25日),由縣汽運公司按集體決策價格補繳土地出讓金后,合并到縣汽運公司加氣站的《國有土地證》中;5、縣汽運公司按住宅用地補繳縣公安局西側多置換的1.921畝土地出讓金價款。副縣長馬世斌負責,自然資源局依法依程序辦理相關手續。

十一、會議原則同意將黃河石林大景區南山廣場建設項目591萬元土地儲備專項債券資金調整到黃河石林大景區土地儲備專項債券項目中;將住建局實施的2017年景泰縣石城巷片區棚戶區改造項目剩余的2848.61萬元土地儲備債券資金和一條山鎮實施的2018年景泰縣建材裝潢批發城2598萬元土地儲備項目資金按原撥付渠道收回至縣自然資源局,由縣財政局和自然資源局共同監管,按項目建設進度撥付給景泰縣城東二環(景中高速景泰縣城輔道)建設項目。副縣長馬世斌負責,自然資源局將土地儲備專項債券對應項目調整情況提交縣人大常委會審議。

十二、根據《甘肅省自然資源廳關于<白銀市礦產資源總體規劃(2016-2020年)采礦權設置區劃調整的批復>》,會議同意出讓景泰縣白巖子煤礦采礦權。副縣長馬世斌負責,自然資源局依法依程序辦理相關手續。

十三、會議原則通過了《2018年縣級財政決算草案和2019年上半年全縣財政預算執行情況的報告》。會議要求,各鄉鎮、各部門要牢固樹立過“緊日子”的思想,強化“三公經費”管理,壓縮一般性開支,進一步提高資金使用效益。財政局要強化預算約束,維護預算管理的科學性、系統性和嚴肅性。同時要強化業務指導和監管力度,督促財務工作人員嚴格執行財經紀律和財務制度,不斷提高財務管理整體水平。審計局要進一步擴大審計覆蓋面,強化監管,確保財政資金規范使用。副縣長馬世斌負責,財政局將2018年財政決算和2019年上半年財政預算執行情況提請縣委常委會和縣人大常委會審議。

教育局局長王希勝、上沙沃鎮黨委書記肖劍、一條山鎮鎮長張正軍、紅水鎮鎮長侯治天、草窩灘鎮鎮長王興龍、喜泉鎮鎮長郝維勤、蘆陽鎮鎮長周正君、中泉鎮鎮長馮錫國、正路鎮鎮長張國錦、五佛鄉鄉長石成娟、寺灘鄉鄉長張重慶、漫水灘鄉鄉長俞成、發改局局長李自科、財政局局長陳俊德、人社局局長繆顯軍、

自然資源局局長崔巨明、農業農村局局長席旭、應急管理局局長張相祖、文旅局局長王洪安、住建局局長馬斌、工信局局長馬峰、衛健局局長董萍、民政局局長胡秉勝、交運局局長方耀儒、生態環境局局長喬占勝、市場監管局局長馮國澤、科技局局長周得宗、商務局局長張國治、軍務局局長焦泳舜、統計局局長王扶海、醫保局局長黃育誠、扶貧辦主任郝國華、水務局副局長余法祖、執法局局長周建成、園林局局長肖生禎、地震局局長肖贏、氣象局局長康永學、城投公司副總經理蘇宏泉列席了相關議題。


 


 

 

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